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我市试行建筑施工企业信用评价管理办法
[ 发表:焦作日报 丰舒潍 时间:2018-05-18 访问量:62  打印 收藏 ]

 优秀诚信企业可直接纳入预选承包商名录

    为构建“诚信奖励、失信惩戒”机制,规范建筑市场行为,保障建设工程质量和安全,市政府日前印发了《焦作市建筑施工企业信用评价管理办法(试行)》,资质等级一级以上、诚实守信、连续两年在我市纳税额1000万元(含)以上的焦作建筑企业可直接纳入预选承包商名录。建筑企业在我市完成的产值、纳税、就业、慈善、抢险救灾等指标将纳入建筑市场主体信用评价体系,在项目评标时给予加分奖励。
    该办法规定,自2018年10月1日起,凡在或将在我市从事建筑市场经营活动的施工企业,应依照规定向市行业主管部门申报基本信息,建立公开透明的电子信用档案,并向社会作出公开信用承诺,由行业主管部门根据其综合实力、市场和现场行为、社会责任履行等良好信息和不良信息情况,进行综合评价并定期发布,方可进行施工活动;已在本市承揽工程的,应在2018年10月1日之前补录信用信息。基本信息发生变化的,及时申请办理信息变更手续。
    建筑企业信用信息由企业基础信息、良好信用信息、不良信用信息构成。企业或法定代表人受到市级以上人民政府和建设行政主管部门表彰;承接的工程项目获得县级以上建设工程质量安全或文明施工等奖项;获得省部级以上工法、专利和市级以上科技进步奖;承接工程项目被列为市级以上示范项目;税务部门纳税信用等级评定为A、B、M级;参加抢险救灾、完成急难险重任务、举办或参加公益活动的;履行社会责任,解决本地人员就业,为残障人士提供就业岗位的等行为均属于良好信用信息。不良信用信息则包括:拒不执行法院判决书或仲裁裁决书被列入失信被执行人名单的;已生效的行政处罚决定书;各主管部门的通报批评文件;被投诉举报经查实的认定文书或文件;税务部门纳税信用等级评定为C、D级;因企业过错导致群众或者农民工围堵政府机关、堵塞交通等影响社会稳定的事件;工程施工过程中发生的各类事故、不履约行为等。
    据悉,全市建筑施工企业信用评价管理工作由市住房城乡建设局牵头负责,市交通运输局、水利局、工业和信息化委等部门负责本行业企业信用评价管理工作。各县(市)区、市城乡一体化示范区建设行政主管部门负责本行政区域内建筑施工企业的信用信息采集、记录和报送工作。
    企业信用等级按总承包和专业承包分别划分为AAA、AA、A、B四个等级,各级建设行政主管部门和行业主管部门将从市场准入、评先创优、动态监管等方面对其实施差别化管理。其中,AAA级企业在参加政府采购、国有投资项目招投标等事项中享有优先权;加入市政府外出推介企业名单,优先列入焦作市预选承包商名录库;AAA级施工总承包一级企业在本行政区域内招投标可享受特级企业同等待遇;在我市建设项目招投标活动时,优先选用;在各类创优评先中享有优先权。
    建筑企业如存在以下不良行为,如伪造资质证书或安全生产许可证、允许其他企业或个人以本企业名义承揽工程的;超越本单位资质等级承揽工程的;与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的;将承包的工程转包或者违法分包的;未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;发生过较大以上工程质量或安全事故的;采取隐瞒有关情况或者提供虚假材料等不正当手段骗取高级别信用等级的;克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的;因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的;发生其他严重违法行为的,其信用等级则被定为B级,在市场准入方面建议全市建设单位慎重与其发生业务关系,限制其创先评优资格,并被列为重点监管对象、年度资质动态核查必检对象。如果企业连续2年被评为B级,将被列入企业信用黑名单,并向社会公布,属外地入焦企业的,清除出焦作市场。

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